Kvalitetsledelsessystem for asbest: hvad kræver reglerne?

Kort fortalt

Siden 1. januar 2025 må nedrivning af asbestholdigt materiale kun udføres af en autoriseret virksomhed. For at få autorisationen skal virksomheden have to ting: en godkendt fagligt ansvarlig og et godkendt kvalitetsledelsessystem.

Systemet godkendes og kontrolleres løbende af en kontrolinstans, som myndigheden har godkendt. Myndigheden er Erhvervsstyrelsen (tidligere Sikkerhedsstyrelsen). Du skal ikke selv have et kvalitetsledelsessystem som boligejer. Det er et krav til firmaet.

Hvad er et kvalitetsledelsessystem?

Det er firmaets egenkontrol, skrevet ned. Systemet beskriver, hvem der gør hvad, hvordan medarbejderne bliver instrueret, og hvordan firmaet tjekker, at hver opgave er udført efter asbestreglerne.

Systemet skal dække den del af firmaet, der laver det autorisationskrævende asbestarbejde, og passe til firmaets organisation og til den fagligt ansvarliges beføjelser. Det skal være dokumenteret, og firmaet skal gemme systemet og dokumentationen i 5 år. Ledelsen skal evaluere systemet mindst én gang om året.

Hvad skal systemet indeholde?

Bilag 1 til bekendtgørelsen om kvalitetsledelsessystemer siger, at et firma på asbestområdet skal beskrive:

• Firmaets data, fx CVR-oplysninger.
• Firmaets organisationsplan.
• Hvem der har ansvar, kompetencer og beføjelser.
• Hvilket arbejde inden for autorisationen firmaet udfører.
• Hvordan opgaverne bemandes, hvordan medarbejderne instrueres, og hvordan der føres tilsyn med, at reglerne mod asbeststøv bliver fulgt.
• En slutevaluering af, om arbejdet er udført efter asbestbekendtgørelsens regler om forundersøgelse, foranstaltninger og håndtering af asbestaffald.
• Ledelsens evaluering af systemet.
• Hvad firmaet gør for at rette op, når der er fundet afvigelser.

Hvad skal firmaet gemme?

Ud over beskrivelsen skal systemet rumme dokumentation. Siden 21. december 2025 hører kopier af medarbejdernes uddannelsesbeviser i asbestnedrivning med. Desuden skal firmaet gemme:

• Slutevalueringen af hver opgave: arbejdssted, arbejdets art, hvem der udførte arbejdet, hvem der lavede slutevalueringen, dato og resultat.
• Dokumentation for det tilsyn, firmaet har ført.
• Ledelsens evaluering af afvigelser.
• Rapporter om forbedringer, kontrolinstansens efterprøvninger og aftaler om indlejet personale.

Hvem godkender systemet, og hvor tit bliver det kontrolleret?

Firmaet sender systemet til en kontrolinstans, som myndigheden har godkendt. Kontrolinstansen giver først en forhåndsgodkendelse. Den må højst være 12 måneder gammel, når firmaet søger autorisation.

Senest et år efter, at autorisationen er givet, skal kontrolinstansen godkende systemet endeligt. Det sker ved et besøg, hvor den ser, om systemet faktisk bliver brugt. Derefter efterprøves systemet løbende, så der højst går 2 år mellem hver fornyet godkendelse.

Finder kontrolinstansen afvigelser, skal firmaet rette dem, og en anmærkning skal følges op inden for en frist på højst 6 måneder. Bliver kravene ikke overholdt, trækker kontrolinstansen godkendelsen tilbage, og så kan myndigheden tilbagekalde firmaets autorisation. Firmaet betaler selv kontrolinstansen.

Den fagligt ansvarlige

Den anden betingelse for autorisationen er en fagligt ansvarlig, som myndigheden har godkendt. For at blive godkendt skal personen have bestået en kompetencegivende prøve og en autorisationsprøve.

Den fagligt ansvarlige skal være tilknyttet firmaet mindst 30 timer om ugen inden for firmaets normale forretningstid. Personen skal sørge for, at opgaverne bemandes rigtigt, at medarbejderne bliver instrueret, at der føres tilsyn, og at arbejdet følger både asbestreglerne og firmaets kvalitetsledelsessystem.

Selektiv nedrivning har sit eget system

Der findes to forskellige kvalitetsledelsessystemer, og de bliver tit blandet sammen. Det ene hører til asbestautorisationen og er beskrevet ovenfor.

Det andet hører til Miljøstyrelsens autorisation til selektiv nedrivning, hvor der fjernes 250 m² etageareal eller mere. Her står kravene i en anden bekendtgørelse, systemet godkendes af et kontrolorgan, som Miljøstyrelsen har registreret, og det efterprøves med højst 2 års mellemrum. Et firma kan have den ene autorisation uden den anden. Læs mere om selektiv nedrivning.

Og laboratoriet? Det er en anden ordning

Reglerne om kvalitetsledelsessystemer gælder firmaet, der river ned. De gælder ikke laboratoriet, der analyserer prøverne.

Et laboratorium kan i stedet være akkrediteret af DANAK efter standarden DS/EN ISO/IEC 17025. Standarden stiller blandt andet krav om interne audits og ledelsens evaluering, og akkrediteringen dækker de analyser, der står på laboratoriets akkreditering, ikke alt, hvad laboratoriet laver.

Når der måles asbestfibre i luften under asbestarbejde, kræver asbestbekendtgørelsen, at analysen foretages som akkrediteret prøvning. For prøver af byggematerialer er det anderledes. Loven kræver ikke, at analyser af byggematerialer er akkrediterede, men Saneo bruger et DANAK-akkrediteret laboratorium, og asbest- og metalanalyserne udføres som akkrediteret prøvning.

Hvad betyder det for dig som boligejer?

Du kan ikke se et firmas kvalitetsledelsessystem udefra, og du har ikke krav på at få det udleveret. Men autorisationen forudsætter et godkendt system, så det, du skal tjekke, er, at firmaet står i Erhvervsstyrelsens register over autoriserede asbestnedrivere. Du kan slå det op i registret over autoriserede asbestfirmaer.

Du kan også spørge firmaet, hvordan det laver slutevalueringen på din opgave. Hvert autoriseret firma skal lave en og gemme den.

Og giv firmaerne det samme grundlag at regne på. En kortlægning før arbejdet viser, hvor asbesten sidder, og hvor meget der er. Saneo laver kortlægningen og river ikke selv noget ned, så vi har ingen interesse i, hvad der bliver fundet.